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과학기술기반의 국가발전 미래연구 보고서 V (2013)
이름 : 미래연구팀 | 작성일 : 2015.02.25 | 조회수 : 8505

<주요 내용>

 

1장 서론

연구의 목적과 배경

미래연구(foresight)는 바람직한 미래사회 창조 및 미래이슈 해결하기 위한 정책제안을 제시할 수 있는 국가미래 전략 수립에 가장 적절한 수단임. 세계 각국은 미래전략의 체계적 수립을 위해 전담 조직 설치, 광범위한 전문가 네트워크와 지속적인 모니터링 시스템을 구축하고 있음

그러나 우리나라의 미래연구역량은 아직 상대적으로 취약한 편이며 특히 우리의 실정에 적합한 미래연구 및 방법론·프로세스 정립이 시급함

본 연구에서는 그동안 STEPI 가 수행하고 있는 미래연구성과를 바탕으로 실질적인 연구성과를 창출하는 원년으로 삼아, STEPI 고유의 체계적인 미래연구(foresight) 시스템을 구축하고자 함

 

2장 이벤트와 복원력(2차년도)

연구의 필요성

2012STEPI 는 연구계 최초로 한국적 맥락에서의 X이벤트 연구 수행

- IIASA 와 공동연구를 통해 방법론 및 프로세스 관련 역량 제고

- 4X이벤트 사례에 대한 심층연구 수행완료

그러나 관련 방법론의 정교화, 심층 분석 및 다양한 사례에 대한 추가 연구가 필요

- 특히 X이벤트의 방지 및 완화 그리고 시스템 전환을 위해서는 사회의 복원역량을 사전에 확보하는 것이 핵심

국내에서 아직까지 복원력(resilience) 관련 연구가 초기단계로 이론적 연구 및 실천적 정책 방안에 도출에 한계를 노정

따라서 2013년에는 X이벤트 관련 심층 분석 및 복원력에 대한 연구가 필요하다고 판단됨

 

주요 연구내용 및 범위

기존 X이벤트에 대한 심층 분석

추가 X이벤트 후보 발굴, 분석 및 시사점 도출

복원력관련 이론적 배경 연구 및 실천 사례 분석

- 정책과의 연계 부분 연구

 

추진체계 및 방법

국제 X-center 콘소시엄 참가를 통한 국제 공동연구 수행

- 2012년과 같은 양식으로IIASA 등과 공동연구 추진

또한 복원력 관련해서는 스웨덴 resilince center 등과 공동 연구 타진

국내·외 전문가 초빙 세미나 및 워크숍 진행

 

3장 혁신전망: 에너지 기술혁신 미래전망 2030

연구의 필요성

기후변화와 고유가 등으로 에너지 수급 및 효율성 제고가 주요 이슈로 등장

- 일본 후쿠시마 원전 사고 등의 여파로 에너지 믹스에 대한 논의가 증가함

- 이에 따라 에너지 전망과 한국의 대응 방향 및 미래 기술에 대한 논의가 필요한 시점임

- 특히 에너지다소비산업의 비중이 높은 제조업 구조 변화와 기술혁신을 통한 효율성 제고 등이 주요 정책 아젠다로 등장

- 이는 결국 혁신시스템(innovation system)의 제고와 연결되어 있음

 

주요 연구내용 및 범위

미래(2030) 에너지 수요 및 공급 전망 분석

에너지 기본법, 중장기 정책과제 에너지 부문 전략 등 한국의 에너지 관련 계획 검토

에너지분야 연구개발 및 기술혁신 주요 현황 분석

미래 에너지 유망기술을 분석하고 이를 개발하기 위한 혁신 시스템 변화 방향 도출

 

추진체계 및 방법

BP, IEA, US EIA 등 주요 기관의 세계 및 한국 에너지 전망 관련 문헌 검토

대학 자원경제 관련 학과, 에너지경제연구원 등 에너지 분야 전문가 면담

에너지 및 혁신시스템 관련 국내외 학회 및 세미나 참석을 통한 정보 수집

전문가 초빙 세미나 및 워크숍 진행

 

4장 미래연구 매핑 및 평가 방법론 개발

연구의 필요성

미래연구 수요가 증대하며 부처별, 기관별로 산발적인 미래연구 보고서들이 도출, 공공부문만 하더라도 연간 백여 권의 보고서가 미래관련 연구 성과물로 검색됨

미래연구 산출물의 현황 및 그 효용성에 대한 적절한 모니터링 및 평가 체계의 부재

따라서 우리나라에서 산출되는 미래연구 지형을 파악하고, 국내 미래연구 수준에 부합하는 미래연구 평가방법론을 개발하는 일이 시급함

 

주요 연구내용 및 범위

국내외 미래연구 보고서 발행 현황에 대한 조사 분석(분야별, 주관기관별 양적 분석)

국내 미래연구 보고서에 대한 메타분석-미래연구 관련 주요 이슈 및 핵심 대응방안에 대한 콘텐츠 분석

해외 미래연구 평가 현황에 대한 벤치마킹 (유럽 사례 중심으로)

국내에 적절한 미래연구 평가방법론 개발

 

추진체계 및 방법

국내외 미래연구 현황에 대한 DB 조사 및 통계 분석, 미래연구 내용에 대한 메타분석

해외 미래연구 평가방법론 도입 및 국내적 적용방안 마련

미래연구의 정책 수용성에 대한 수요자 중심의 심층 인터뷰

미래연구 평가 가이드라인 설계를 위한 공무원, 공공연구기관 연구자 대상의 설문조사

 

5장 한국인의 미래사회 이미지, 미래 대응력 및 사회적 분위기 측정

연구의 필요성

미래사회 이미지 및 사회적 분위기 조사는 한국 사회의 방향성을 예측하는데 중요

대안 사회 발굴을 통해 다양한 정책 의제 설정, 시민의 미래 대응력 향상에 유용

전국 단위 시민의 미래인식 조사는 전례가 없어 향후 미래연구의 지표로 활용

정기적으로 조사하면 한국 사회의 방향성이 어떤 요인으로 바뀌는지도 파악

 

주요 연구내용 및 범위

시민들의 미래 사회 이미지를 인식적 측면과 규범적 측면에서 조사

의미생성력, 실천력, 사회개조력, 공동배움력 등 네 가지 미래 대응력 조사

이미지 기법으로 시민들이 인식하는 현재와 미래의 사회적 분위기 조사

, 나이, 학력, 지역별 미래사회 이미지 및 분위기 차이 분석

시민 참여적인 미래 비전 도출 프로세스모델 개발

 

추진체계 및 방법

시민참여의 미래비전 도출과정(A Future Visioning Process)으로 미래워크숍 구성

전국 6도시 120명의 시민을 대상으로 3시간짜리 미래워크숍 진행

미래대응력 수준 파악을 위해 미래워크숍 전후로 설문조사

포커스 그룹 인터뷰(FGI) 방식으로 대안 미래사회 이미지 및 사회적 분위기 조사

오스트리아 IIASA, 하와이미래학연구소와 공동 연구

 

6장 결론

2013년 미래연구의 주요 성과

  ○ 2013STEPI 미래연구는 2011년에 수립된 중장기 연구계획에 따라 연구, 데이터베이스, 네트워크, 지식의 공유확산이라는 미래연구의 기본 프레임 4개 영역을 균형 있게 접근하였음

  ○ 우선 연구 측면에서 2012년에 이어서 X이벤트와 복원력을 주제로 다루었음. STEPI2012년부터 국내 최초로 X이벤트라는 용어를 도입하였으며 핀란드 다음으로 국가적 관점에서 체계적인 분석을 실시한바 있음. 올해는 지난 2012Foresight 관련 핵심 연구 주제였던 4가지 X이벤트에 식량위기와 전염병이라는 2가지 글로벌이슈를 포함하여 극단적 사건에 대한 연구범위 폭을 확장시켰음. 뿐만 아니라 이들 6가지 X이벤트가 한국적 사회시스템에서 어떻게 극복가능한지를 복원력의 관점에서 모색하고자 첫 발을 내딘 것도 의미있는 시도라 할 수 있음

  ○ 또한 에너지 기술혁신 미래전망 2030’ 연구를 통해 혁신시스템의 관점에서 R&D 투자, 산업구조 개편 등을 종합적으로 분석. 결론적으로 미래의 변화 방향 및 이를 위한 정책적 대안을 모색하여 선행연구에서 나타나는 한계점을 보완하고자 노력하였음

  ○ 미래연구 매핑 및 평가 방법론 개발은 우리나라에서 산출되는 미래연구 지형을 파악하고, 국내 미래연구 수준에 부합하는 방법론을 개발하기 위한 미래연구센터의 체계적인 시도였음. 본 연구를 통해 이제까지 국내에서 시도되지 않았던 체계적이고 과학적인 미래연구 평가의 기준을 제시

  ○ 한국사회에서 시민들이 인식하는 미래에 대한 이미지 조사는 미래 한국 사회의 방향성을 예측하고, 미래의 위협 및 기회에 선제적으로 대한국인이 기대하고 선호하는 미래사회를 실현하기위해 구체적으   로 어떤 정책과 방법이 필요한지를 고민하게끔 연구였음. 특히 다양한 연령별지역별 참여자를 통해 미래사회 실현을 위한 맞춤형 정책 의제도 발굴했음

 

2014년 주요 연구사업 계획

  ○ 2014년에는 한국 사회가 당면하게 될 사회·경제, 기술·산업 관련 미래 이슈 전반으로 연구 확대할 예정이다. 또한 과학기술정책연구원 고유의 미션과 전문성을 반영한 기술혁신의 돌파구 제시에도 주력할 예정임

  ○ 세부 주제로는 미래혁신전망 방법론 개발 및 적용, 한국인의 미래인식 및 사회분위기 조사(2년차), 미래신호 해석과 정책연구 연계 방안, 미래사회의 복원력 강화방안, 복잡계 과학과 혼란, 이공계대학 교육의 미래전망 및 혁신 방안, 한국기업의 미래연구 현황 분석 및 역량 제고 방안, 전자민주주의 기반의 참여적 의사결정에 관한 연구, 미래 기술혁신 패러다임 변화와 정책결정 메커니즘 개선방안, 국제협력연구를 계획 중

 

 

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